高考：60年的历史记忆

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本文导读目录：

1、高考：60年的历史记忆

2、冲刺吧，1193万名考生！

3、2016年高考今日开考

　　从1952年建立高考制度，至今整整60年。60年前，第一次参加高考的考生只有5.9万人；60年后，2012年参加高考的考生近900万人。60年前，第一次高考后只录取了5.32万人；60年后，2012年高考录取人数将达600多万人。60年前，高考只是一小部分人相关的招生考试；60年后，高考成为全民关注的大规模招生考试。 　　如果现在要人们在中国各种教育制度或措施中举出最为重要、影响最大的一个，高考无疑会成为多数人的选项。无论你是否喜欢，高考已经成为当今中国教育与社会的重大存在。 　　历史上有些事物是创制时轰轰烈烈，不久后便销声匿迹，迅速成为历史陈迹。有些事物却是如古语所说的“其作始也简，其将毕也巨”，当其初出现时，并未引起人们的特别在意，后来的演变影响愈来愈大，以致后人反观作始之时，才恍然意识到当初创制的重要性。高考制度便属于此类“始简终巨”的事物。中国传统纪年，60年为一个周期。在高考制度建立整整一个甲子的今天，回顾高考制度创立和发展的历程，具有特别的历史意义。 　　新旧招生制度的分水岭 　　在中国高校招生考试史上，1952年是一个非常重要的年份，它成为新旧招生制度的分水岭，标志着“高考时代”的开始。 　　高考制度不是在1952年突然产生的，它有一个演变过程。 　　l949年新中国建立后，为稳定全国政局，使高等教育平稳过渡，各高校仍沿袭民国时期多数时间的做法，实行单独招考。但北大、清华、南开3所大学和北京师范大学、北洋大学（现天津大学）分别采取了联合招生的形式；上海市则率先成立“上海市国立大学、专科学校统一招生委员会”，采用统一招生考试的办法，上海交通大学、上海法学院、上海商学院等16所高校于当年8月11日使用统一试卷同时进行考试。 　　1950年5月，当时的高等教育部发布了《关于高等学校一九五○年度暑期招考新生的规定》，实行各大行政区分别在适当地点定期实行全部或部分高等学校联合或统一招生。考试科目定为国文、外国语(英语或俄语)、政治常识、数学、中外历史、中外地理、物理、化学。除各系科共同必考科目之外，各校还可根据系科之性质，分别加试一些科目。结果，全国20l所高等学校中，有东北、华北、华东三大区73所大专院校联合招生。 　　为进一步改变各校自行招生所产生的混乱状况，减少人力、物力及时间上的浪费，l951年又规定各大行政区争取实行全部或部分高等学校统一或联合招生，如有困难，得斟酌情形，允许各校单独招生。该年，五大区普遍实行联合招生，统一招生的规模迅速扩大。但东北、西北地区的高校无法招满足额，而按大区统考成绩不可比，难以彼此调剂录取。 　　在分区联考和统考的基础上，1952年6月12日，高教部发布了《关于全国高等学校一九五二年暑期招收新生的规定》，明确规定自该年度起，除个别学校经高教部批准外，全国高等学校一律参加全国统一招生考试，采取统一领导与分省、市、自治区办理相结合的招生办法。为了便于组织统一招考工作，成立了全国高等学校招生委员会。 　　1952年8月15、16、17日3天，举行第一次全国统一高考。每个科目考试时间为1小时40分钟，每个单位时间考两科，国文、数学、化学、中外史地、物理、政治常识、生物、外国语（俄、英）每个考生必须参加所有8个科目的考试。17日安排加试笔试和术科。报考文法财经等院校或系，政、国、外、史四科分数之和占60%，数、理、化、生四科分数占40%；理工农医等院校或系采计分数的科目比例则正好相反。实行全国统一命题，制定统一的参考答案和评分标准，各大行政区招生委员会组织考试、评卷。 　　从此，统一招生考试的方式直至1966年。 　　高考制度创立的缘由 　　统一高考制度从民国时期的统一招考、联合招考和过渡时期的联合招考制度一步步发展而来。在各种内、外因素的共同作用下，在完成量的积累之后实现质的飞跃，并沿用发展至今。 　　中国于1952年在世界上率先走上大学统一招考之路，是有特定的政治、经济、文化原因，并受大学招考发展的内在动力驱使。具体分析，主要有以下四个方面的缘由。 　　计划招生宏观调控的产物。统一招考是在清末民国时期高校各自招考出现不少问题之后才做出的改进措施。原来各校完全自主招生存在一个问题，便是导致高等教育畸形发展，易于开设且报考人数较多的文、法、商科专业数量偏多，而社会经济建设所急需的理、工、农、医类专业却发展缓慢。为了纠正文理专业失衡，民国政府教育部曾于1933年起实行计划招生。高考制度诞生于建国初期特定的历史时期，1952年7月21日，高教部颁发了《关于实现一九五二年培养国家建设干部计划的指示》，强调指出各地高等学校严格实行统一招生，是实现这一干部培养计划的关键。高考在计划经济初创时代建立，不过，高考制度并不一定是计划经济的产物，也不是学习前苏联的产物。过去实行计划经济的前苏联，就从未实行统一高考。倒是在实行市场经济之后的俄国，近年来也借鉴中国的高考，实行高校统一招生考试。 　　招考制度发展演进的结果。统一招考制度的建立，部分是受传统文化中大一统观念的影响，部分是由于考试制度自身发展的内在逻辑要求从分散走向统一，以达到公平、高效和具有可比性。在单独招考的情况下，考生必须自费前往高校所在地或少数几个考点参加考试，这对许多偏远地区的考生尤其是家境清寒的考生而言是沉重的负担。另外，当时名牌大学经过一次或两次招考，即可招足学额，而许多高校虽经多次招考仍不足额。由于有的学生被多所学校同时录取等原因，新生入学报到率很低，造成了人力、物力和财力的浪费，且各高校单独招考新生质量参差不齐。为改变这一情况，才开始实行联合或统一招生。 　　抗战时期统一招考的示范。1938-1940年间，适应抗日战争的需要，曾实行国立各院校统一招生考试。虽然统一招考制度存在时间不长，而且是在民族救亡战争特定历史条件下所出现的制度，但这是中国自清末引入西方教育制度后第一次统一招考的尝试，有利于促进中学按部颁课程标准组织教学，督促中学教学目标的实现。它为上世纪50年代初中国走上统考之路积累了经验，提供了示范。 　　科举考试文化传统的影响。为什么统一招考制度首先会在中国而不是在其他国家出现，有其深层的文化和传统因素。从考试形式以及作用影响等方面来看，高考与科举确实明显具有许多相似之处。当然，上世纪50年代初，科举在绝大多数人的印象中还是一种落后反动的取士制度，建立高考制度时不会有意去模仿科举，但我们却可以说高考制度的建立至少间接受到科举制的影响。因为传统文化是与生俱来、无法选择的，不论对科举制1300年中的功过得失如何评价，中国知识分子的思维和观念或多或少都留有科举文化的烙印。即使建立高考制度时没有直接考虑借鉴古代的考试形式，但科举文化作为民族传统文化的一部分已在传统文化中积淀下来，因此生长在此文化中的个体或群体多少都带有考试传统的遗传因子。高考是遗传和环境的产物，正是因为中国具有考试文化传统，统一高考制度才会率先在中国出现。 　　高校招生考试史的新纪元 　　高考制度的建立开辟了中国高校招生考试史的新纪元，是体现历史发展方向的重大改革，在世界高校招生史上占有重要的地位。 　　中国的高考制度建立以来，在促进中学生努力学习、提高民族文化水平、维护社会稳定和公平等方面起了巨大的作用。经过高考的公平竞争，为高等学校选拔了千百万合格的人才，经过培养造就，许多人已成为各行各业的骨干力量。 　　但是，有利必有弊，选拔性统一考试是一把锋利的双刃剑。在积极作用充分发挥的同时，高考的消极影响也日渐显现：中学只抓智育而片面追求高考升学率，考试使学生负担过重，学校办不出特色……于是，“分数挂帅”、“白专道路”等批评不绝于耳。1966年，已有14年历史的高考制度被废止。 　　选拔性考试就是这么奇怪，当你身处其中时，会感受到巨大的竞争压力，恨不得赶快解脱出来。可是当你挣脱考试的锁链以后，往往会发现连同公平竞争的机会一同失去了，平民百姓更没有上升的渠道了。当陷入依靠权力、金钱、关系来进行无序的恶性竞争之后，你可能变得很怀念过去那么痛恨的考试制度了。“文革”前后“老三届”中学生对高考的看法转变就是这样。因此，1977年恢复高考，便成为当时的人心所向。 　　恢复高考20、30周年的时候，全国媒体都陷入“集体性怀旧”，发表了大量的回忆和纪念文章。然而，由于60年前建立高考离我们过于遥远，且没有戏剧性的转折故事，加上多数人甚至不知道高考制度创制于1952年，所以出现了“集体性遗忘”。 　　其实，虽然创立高考制度没有壮怀激烈的记忆场面，没有跌宕起伏的传奇书写，许多参加第一次高考的人又早已退出历史舞台，但追溯高考制度的源头，就不得不回到60年前；要真正理解高考的利弊得失，就要明白创立高考制度的缘由；要展望高考制度的未来，就应理清其来龙去脉。 　　对于埋藏在历史深处的1952年，我们不应忘却，终究也不会忘却。 　　（作者：国家教育咨询委员会委员、厦门大学考试研究中心主任）　　又是一年高考季。2022年全国高考报名人数创历史新高，达1193万人，比去年增加115万人。 　　高考是备受关注的重大民生工程，不仅肩负着万千家庭的殷殷期望，也直接影响着万千学子的人生走向。 　　强化落实各项防疫举措、营造良好考试环境、优化考生综合保障服务……有关部门和各地坚持多措并举、综合施策，统筹做好疫情防控和高考工作，全力实现“平安高考”“健康高考”“温馨高考”。 　　抓住考试管理，挂上“平安符” 　　结合今年的形势特点，教育部会同有关部门指导各地研究制定一系列工作举措，指导各地进一步完善联防联控、齐抓共管工作机制，进一步加强制度建设，强化规范管理，切实维护高考公平公正。 　　——切实加强考务管理，提升应急处突能力水平。细化完善考务工作规范，严格规范操作规程。指导各地进一步细化落实试卷印制、运送、保管、分发、回收等各环节措施，加强全流程监督检查，落实联防各项措施，确保试题试卷安全生命线。 　　——严厉打击考试舞弊等违规违法行为。会同公安部等部门持续保持对助考犯罪活动的高压打击态势，深入开展打击替考作弊等专项行动。会同工信部等部门联合开展手机作弊专项治理活动，指导各地强化人、物、技三防措施，加大考试考生入场检查力度。 　　——持续扎紧制度笼子。指导各地各高校切实加强考试招生组织领导，认真落实工作责任，严格执行政策规定，严格遵守“30个不得”、8项基本要求等招生工作纪律，严格执行国家招生计划和招生政策，坚决打击和治理高考移民等违规行为。 　　高考是广大青年学子实现梦想的起点，确保高考公平公正的务实举措不能缺位，必须“硬核”。 　　入闱命题、试卷制卷、运送保管、分发监考、阅卷评卷……每一个关键环节的工作都要慎之又慎、细而又细，确保试题试卷绝对安全。各地为保障高考公平公正，频出实招。 　　把安全保密工作摆在突出重要位置，广东要求各地各校强化部门协作机制，联合集中开展手机作弊专项治理、净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、打击替考作弊等专项行动，综合治理考试环境。 　　继续实行考生接受金属探测器检查，河南全省各个考场采取无报警声响的“无声入场”，若考生穿戴含金属的衣服、鞋子、饰品等，则会“警铃”大作。 　　全面加强考生进入考点、考场的安全检查力度，广西要求各考场采取视频监控、金属探测、身份识别、无线信号屏蔽、无线隐形耳机探测等多种科技手段严防考试违纪作弊行为，在考生进场前严格实行两次安检。 　　抓实疫情防控，织密“健康网” 　　为积极应对当前疫情形势，保障广大考生、考务人员的生命安全和身体健康，教育部会同国家卫生健康委指导各地精心制定高考组考防疫操作规范，加强和完善组考防疫措施，开展防疫工作培训。 　　——科学精准制定组考防疫工作方案。指导各地认真研判疫情和学生情况，分类做好考点考场安排，确保考生“应考尽考”。 　　——强化落实各项防疫举措。会同国家卫生健康委指导各地精心制定高考组考防疫操作规范，加强和完善组考防疫措施，开展防疫工作培训，严格考点考场环境消杀，严格考生入场体温检测，强化考点人物同防，完善应急预案，切实保障考生和考务人员生命安全和身体健康。 　　——及时协助滞留外省考生做好返程安排。针对不断变化的疫情形势，指导各地全面、及时摸排和掌握在本地报名参加高考的滞留外省考生情况，主动与考生加强联络，积极协助考生返回报考地备考。 　　各地周密制定组考防疫方案预案，抓细抓实各项疫情防控措施，确保高考顺利进行。 　　蓝底白字的告示牌，红色的引导线，遮阳伞下铺着红地毯的考生通道……与往年相比，北京市东直门中学考点门口的考生通道多了两条。考点负责人、北京东直门中学校长熊劲介绍，多设计一条考生入场通道，是为了保证考生经过身份验证和体温筛查后可以间隔安全距离，同时迅速进入考场避免考点门口人群聚集。而一旦发现有考生体温出现异常，另一条通往备用考场的通道随即启动，实现与普通考场的物理隔离。 　　广东对所有考生实行考前连续14天健康监测。所有考生须通过广东省教育考试院微信公众号，每日申报个人健康情况和行动轨迹。从高考前14天到高考结束前，考生应减少外出，原则上不再跨地区流动。 　　天津设立了常规考点（含常规考场和备用隔离考场）和重置考点（医院考点、隔离考点、独立考点），确保考生“应考尽考”。考生可将消毒纸巾等个人防护用品带入考场，考试期间应全程佩戴一次性医用外科口罩。 　　抓细考生服务，撑起“温馨伞” 　　为加强对考生的指导辅导，各地各校多举措优化教学安排，保障毕业年级有的放矢地复习备考。同时加强对考生的心理辅导，帮助考生缓解焦虑情绪，最大限度激发潜能。 　　5月26日，天津市蓟州区教育局联合区融媒体中心推出2022年“家有考生”直播系列活动，从考前心理调节、考前复习、答题技巧等层面“号脉开方”，为家长考生支妙招。 　　青海西宁组织本地名师推出各学科中高考复习备考专题讲座两期共27节，指导考生进一步做好复习备考，最大限度减少因疫情防控对复习备考的影响。 　　山东青岛胶州市第一中学安排心理教师走进教室，帮助学生释放压力。针对个别学生出现的焦虑、抑郁等情绪，心理教师“一对一”地进行个体心理辅导。 　　如何保障广大考生在高考期间有一个安静的学习、考试和休息环境？ 　　陕西西安加强高考期间噪声污染管控，在考点周围500米范围内，全天禁止施工作业，严禁机动车鸣笛和其他各类产生噪声扰民的行为。 　　河北唐山精心落实好“安全路”与“干净区”，安排足够警力护航送考，确保行车安全顺畅，同时确保考场及周边干净、整洁、安全、安静。 　　此外，各地各校还加强了对考生的关心关爱工作。关怀相伴，温暖常在。 　　为加强对高三寄宿生的人文关怀，河南省实验中学严格保证他们的就餐质量，同时延长了澡堂供水时间，确保他们在课余时间随时能洗上热水澡。学校还要求班主任、生活教师及时了解并解决他们的实际困难。 　　深圳福田中学高三学子日前迎来了一场别开生面的“必胜派对”。福田中学副校长郭炎平身穿印有“逢考必胜”字样的红色T恤，戴着锦鲤头套来到高三班级，化身“锦鲤”为学生们送来寓意“必胜”的披萨和奶茶，让学生们感受到意外的惊喜和祝福。 　　…… 　　向着美好未来，冲刺吧，1193万名考生！（统稿：本报记者 王阳 高毅哲 采写：本报记者 施剑松 陈欣然 刘盾 周仕敏 张利军 冯丽 周洪松 徐德明 孙军 通讯员 陈丽娜 宋文峰）　　本报北京6月6日电（记者 刘博超）一年一度的高考7日拉开帷幕。来自教育部最新消息称，今年共有940万考生报名参加高考，比去年减少2万。截至记者发稿，共有27个省（区、市）公布了高考报名人数，其中16个省份高考报名人数较去年有不同程度下降，北京、辽宁、江苏等省份创下近年来的新低，北京考生人数已连续10年下降。 　　作为新高考方案实施的前奏，2016年高考在诸多方面向新方案并轨——今年新增8省选用全国卷，使用全国统一命题的省份增至26个；高考加分限制进一步严格，省级优秀学生、全国奥赛加分、体育特长生等全国性鼓励加分项目取消，高考加分最高不超过20分；多省在推进录取批次合并上又有新进展：河北、江西、辽宁等省明确将本科第二批次与本科第三批次合并为本科第二批次进行招生录取，上海则将合并录取本科第一、第二招生批次；另据了解，今年各省录取工作将于7月上旬开始，全部录取结束较去年延迟11天。 　　去年11月1日生效的《刑法修正案（九）》增设了组织考试作弊罪和替考罪，今年成为“作弊入刑”后的首次高考，各地纷纷出台严政，确保高考安全。广东、湖北采用“人脸识别+指纹验证”提供入场双保险，北京、重庆等地实施无线电监管全覆盖，海南、安徽、福建等地禁止戴手表入场，河南、湖南的“无声入场”则禁止考生携带任何金属。严密、复杂的防范措施让2016年高考被称为“史上最严”的高考。

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